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? ?近年，隨著乳品量進口越來越大，進口奶粉價格大幅波動，并呈現(xiàn)倒掛趨勢，對國內(nèi)乳品加工和奶牛養(yǎng)殖業(yè)沖擊明顯;由于進口原料質(zhì)優(yōu)價廉，企業(yè)大量使用，替代國內(nèi)原奶，引起上下游產(chǎn)業(yè)矛盾進一步加深;隨著國際化發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)加快海外投資布局，從而減少了國內(nèi)奶源、加工等方面投資。上述三大矛盾，伴隨產(chǎn)業(yè)深入調(diào)整及外部進口增大，開始進一步激化。
一、進口與國內(nèi)加工及養(yǎng)殖矛盾
首先，進口乳品目前已經(jīng)占據(jù)國內(nèi)整體乳品消費量的三分之一。2014年全年進口乳品量超過180萬噸。進口乳品全部折算原奶約1350-1400萬噸，占全國用奶需求量的三分之一，按照國內(nèi)泌乳奶牛奶牛平均單產(chǎn)6噸，進口乳品折算原奶相當于230萬頭泌乳奶牛年產(chǎn)量。其次，進口的快速增長對國內(nèi)企業(yè)帶來較大壓力。一是造成國內(nèi)乳品產(chǎn)量有所下降。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年1～10月份，國內(nèi)乳制品產(chǎn)量2198.8萬噸，同比下降0.04%。二是影響到國內(nèi)企業(yè)的正常經(jīng)營。目前，國內(nèi)大部分含乳飲料、酸奶制品、烘培食品、糖果等基本均采用進口奶粉作為原料，更多的奶粉生產(chǎn)企業(yè)也轉向海外采購原料。從國家統(tǒng)計的干乳制品產(chǎn)量大幅下降，可以說明國內(nèi)大部分工業(yè)奶粉生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)減少生產(chǎn)，國內(nèi)原奶大部分都壓給乳品企業(yè)，在政府積極倡導和出于保護奶源目的，國內(nèi)乳品企業(yè)一方面積極收奶變成產(chǎn)品，推向市場進行促銷;一方面噴粉入庫。收奶噴粉占用了企業(yè)大量資金，而市場促銷又減少企業(yè)正常盈利能力。
進口大包裝原料奶粉價格在一定時期的穩(wěn)定，這對于國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖以及出口國來說都是一件好事。長期來看，進口與國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖不存在矛盾，中國乳品需求量巨大，未來進口將是有利的資源保證。
二、加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)矛盾
長期以來，由于養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)沒有形成穩(wěn)固合作共贏關系，加上養(yǎng)殖主要以小規(guī)模及散養(yǎng)為主，市場議價能力弱，所以雙方此消彼長的利益博弈矛盾一直存在。2014年，進口奶粉價格大幅下降，國內(nèi)原奶價格居高不下，造成大多食品企業(yè)盡可能選擇使用進口奶粉作為原料。國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖最大問題就是奶價不具國際競爭力，主因：一是因為成本高，目前，無論大規(guī)模養(yǎng)殖還是中小規(guī)模養(yǎng)殖，由于苜蓿等高蛋白飼料缺乏、牧場養(yǎng)殖管理不足、中小規(guī)模養(yǎng)殖品種改良不夠、防疫費用高漲等一系列因素造成其系統(tǒng)性成本高。二是對于占主體的中小規(guī)模養(yǎng)殖，仍然獨自承擔養(yǎng)殖風險和市場風險，因為潛在成本大，比較收益低，養(yǎng)殖積極性不高。
筆者認為，長期來看，我國在奶牛養(yǎng)殖及原奶價格上具備國際競爭實力。過去十幾年里，中國原奶價格低于國際平均價格就是明證。但近五年，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及資源日益緊缺，養(yǎng)殖成本快速上漲，造成今天價格高于國際。根本上，這是由于整個奶業(yè)發(fā)展時間短，從過去小農(nóng)奶業(yè)向現(xiàn)代化奶業(yè)發(fā)展過程中，由于從牧草、防疫、配種等系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系沒有建立起來，從而造成成本高漲，而這些年在規(guī)模化方向上又走過不少彎路，無疑進一步加劇矛盾產(chǎn)生。
實際上，中國奶牛養(yǎng)殖的方向很明確，堅持“種養(yǎng)”結合，推動專業(yè)分工，發(fā)展適度規(guī)模化和適度精細化。而這種發(fā)展模式才是最經(jīng)濟的、可持續(xù)的，才能夠讓我們在未來與國際原奶價格相比具備較強優(yōu)勢。可見，當前中小規(guī)模養(yǎng)殖仍是未來中國奶牛養(yǎng)殖的主體，是奶業(yè)發(fā)展的脊梁。
因此，目前對于養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶來說，盡快通過加強管理、改良品種、發(fā)展高蛋白牧草等方式，進一步降低養(yǎng)殖成本，而國內(nèi)加工企業(yè)盡可能保持穩(wěn)定收奶。政府與協(xié)會應積極協(xié)調(diào)，并在一定程度上提高補貼力度。
三、乳業(yè)海外投資增加與國內(nèi)投資減少的矛盾
從投資角度來看，更多資本投向農(nóng)業(yè)為主的基礎領域，奶牛養(yǎng)殖及相關加工領域投資并沒有出現(xiàn)大幅下降趨勢，恒大、阿里、華潤等企業(yè)已經(jīng)開始進入養(yǎng)牛和乳業(yè)領域，也看到源天然、圣牧等通過上市融資，當然外資也在加大對華奶業(yè)投資，比如恒天然、通用磨坊、朝日等。可見，國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)并未因為產(chǎn)業(yè)資本走出去而投資熱度驟減。
乳品企業(yè)海外投資帶來的根本問題在于，海外奶源的使用將會減少對國內(nèi)奶源依賴，短期會影響國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖健康發(fā)展。但從本質(zhì)上看，中國乳業(yè)發(fā)展，核心在于加工企業(yè)，基礎在于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，這是中國產(chǎn)業(yè)特定環(huán)境和發(fā)展歷史決定的。因此，乳業(yè)強大，以奶源基礎，但發(fā)展更仰仗加工企業(yè)。只有加工企業(yè)具備較強國際競爭實力后，才能夠從根本上保護本國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。如果企業(yè)不加快國際化發(fā)展步伐，未來面對海外低價優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品競爭將處于不利地位，加工企業(yè)衰弱必將影響上游奶源，皮之不存，毛將焉附。
國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展需要時間，而國內(nèi)企業(yè)轉變?yōu)榫哂休^強競爭實力的國際化大型企業(yè)也需要時間。在這個階段，如何處理進口乳品、海外投資與國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖之間的矛盾?
筆者要提出一個“乳資源分工”的概念。隨著中國市場全面融入國際乳業(yè)市場，國內(nèi)乳資源與國際乳資源在中國市場上必然扮演不同的角色。國內(nèi)奶源在未來一段時間里成本不具優(yōu)勢。因此，通過產(chǎn)品結構分工，引導國內(nèi)外乳資源進行分工，一方面可以保障國內(nèi)消費需求，保持市場開放;另一方面可以保護國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加入WTO以后，隨著與越來越多國家建立自貿(mào)世界范圍內(nèi)的乳資源在中國市場上會實現(xiàn)自由配置，廉價產(chǎn)品會涌入進來。在這種背景下，保護國內(nèi)奶源最根本的辦法要從乳自身的優(yōu)勢出發(fā)，與肉、糧食等其他農(nóng)副產(chǎn)品相比，乳具有明顯的地域優(yōu)勢，在于乳蛋白具有很強的活性，從營養(yǎng)角度看，低熱度加工、近距離、短時間飲用最合適。換句話說，保護本國奶源最好的辦法就是發(fā)展低溫產(chǎn)品，同時將低溫價格與常溫拉開，常溫產(chǎn)品盡可能做到滿足基本需求，而低溫產(chǎn)品更加營養(yǎng)，低溫價格高于常溫，有利于掩蓋本國原奶高價劣勢。重點來說，政策層面需要對國內(nèi)乳產(chǎn)品結構發(fā)展有一個正確的引導。
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